عنوان المقالة:التحكيم في منازعات العقود الإدارية في العراق ومشروعيته في ضوء الشريعة الإسلامية Arbitration in disputes of Contracts in Iraq and its legitimacy in Islamic Perspective
أتجهت المجتمعات الانسانية القديمة الى التحكيم وأعتبرته أحد الوسائل المناسبة في حل النزاعات بين الخصوم. فقد عرفته شريعتنا الإسلامية حـلًا واقعيًا؛ حسبما جاء به كتاب الله وسنة رسوله الكريم ﷺ. وتطور التحكيم ليكون له أدواته المهمة وقواعده القانونية الخاصة في حسم النزاعات بعيدا عن القضاء. تعالج هذه الورقة مشكلة غياب التحكيم بوصفه وسيلةً قانونية لحل نزاعات العقود الإدارية في العراق، وعدم وجود قضاء إداري متخصص للفصل بالمنازعات الإدارية. ولقد استعان الباحثان بالمنهجين التحليلي والمقارن. وخلص الباحثان الى نتائج اهمها ان عقد التحكيم من العقود الرضائية التي يكون للأطراف فيها حق التنازل عن اللجوء إلى القضاء لحين التوصل إلى حسم النزاع إيجابا أم سلبًا. وان التحكيم هو الوسيلة الأكثر قبولًا محليًا ودوليًا. وأما أهم توصياتهما فتنحصر في وجوب تشكيل قسم خاص بالتحكيم، في الوزارات والجهات الحكومية التابعة لها، ويكون من مهامه التسوية الودّية بين أطراف النزاع، مع ضرورة النص على اختصاص محكمة القضاء الإداري للنظر بتحكيم المنازعات الإدارية.
الملخص الانجليزي
Human societies have considered arbitration as a means of solving disputes. Our Islamic law dealt with arbitration as a practical solution, as it provided in the Book of Allah (the Quran) and the Sunnah of His Generous Prophet (PBUH). Moreover, arbitration important means and legal principles that are employed to end disputes have been developed independently from the judiciary. This paper concerns with the problem of the absence of arbitration as a legal means for solving disputes of administrative contracts in Iraq. It also discusses the non-existence of a specialized administrative judiciary to solve administrative disputes. The researchers employed the analytical and comparative methods in conducting this research. The most importance results that this research reached can be summarized in the followings. First, arbitration is one of the consensual contracts in which the parties have the right to not go to the courts until the dispute is positively or negatively solved. Secondly, arbitration is the most acceptable means locally and nationally. The researchers recommend the necessity of constituting a specialized division in the ministries and governmental agencies that follow them. The suggested division should be given an authority to make an amicable settlement between the parties to the dispute. It is also necessary to exclusively give the Administrative Court jurisdiction over arbitration related to administrative disputes.
بسمة عامر عمر نظمي | Basma Amer Omar Nadhmi | 4287