: يرى هذا البحث أن بناء السلام عملية متكاملة تحتاج لتلازم كل العمليات التي تسهم في تحقيقها مثل تنفيـذ اتفاقيات السلام، العدالة والمصالحة، نزع السلاح والتسريح والدمج، إعادة التوطين، إعادة الإعمار والتعويضات، نشر ثقافة السلام ودور المجتمع الأهلي والإعلام والمجتمع الدولي (المانحين). تحاول الورقة دراسة الأبعاد الرئيسية لعملية بناء السلام وهي: الهدف من بناء السلام، وسائل بناء السلام، وطبيعة الفاعلين في عملية بناء السلام، ومنهجية بناء السلام. بالإضافة إلى النظر في الفجوات التي تقلل من كفاءة عميلة فض النزاعات وبناء السلام مثل فجوة العدالة وفجوة التلازم وفجوة الهيكل. وبطبيعة الحال تهدف عملية بناء السلام إلى الوصول إلى حالة أو وضع تتوافر فيه كل عوامل استدامة السلام. وذلك يستدعي التركيز على أهم وسائل بناء السلام مثل العدالة الانتقالية والمصالحة ونشر ثقافة السلام ودور الفاعلين أو اللاعبين المحليين في العملية. فالسلام المستدام يُبنى اجتماعياً وسياسياً واقتصادياً وبيئياً. كما يتناول البحث المتطلبات الأساسية لصنع السلام لما بعد الاتفاقية خاصة: مرحلة الحوار والتي تسبق اتفاق السلام؛ ومرحلة التنفيذ؛ ثم مرحلة التعزيز consolidation يما يعني أن عملية بناء السلام يجب أن تحقق تغييراً في عقلية أطرافها من خلال آلية "أكسب- ويكسب" (win-win mechanism) – أي آلية تضمن لجميع الأطراف أن تكون غير خاسرة. ويتناول البحث العدالة الانتقالية والمصالحة، ويطبق كل ذلك على حالة دارفور السودانية حيث يتناول فيها فجوات بناء السلام وثقافة السلام ودور الإدارة الأهلية. ويرى البحث أنه يجب أن يتجاوز بناء السلام معالجة الأسباب المباشرة المرتبطة ببيئة النزاع إلى معالجة الأسباب الجذرية مثل الجهل والتخلف وانعدام التنمية والخدمات وقضايا الهامش. كما يجب أن تتكامل جهود السلام بتفاعل عدة وسائل مثل الأمن، المساعدات الإنسانية، التدخل السياسي، وإشراك منظمات المجتمع المدني. وهو منظور متكامل an integrated approach لا بد من الوعي بتلازم وتزامن مكوناته في الواقع.
الملخص الانجليزي
This article believes that peace building is an integrated process that entails the concomitance of all processes involved in its realization such as the implementation of peace agreement, justice and reconciliation, disarmament, deployment and reintegration, resettlement, rehabilitation, reparations, dissemination of peace culture, the role of the local community, the media, and international community (the donors). The paper tries to study the main dimensions of the peace building process such as: the goal of peace building, means of peace building, the nature of the actors in peace building and the methodology of peace building. This is in addition to addressing the gaps which might impact the effectiveness of the process. These gaps include the justice gap, structural gap and the concomitance gap. The paper also examines the means of peace building such as such as the transitional justice, reconciliation, peace culture as well as the role the local (communal) actors (such as the leaders of the tribal/native administration). It notes that sustainable peace is to be built socially, politically, economically and environmentally. The paper also reviews the basic prerequisites of the post-agreement peace making process particularly the phase of negotiations, implementation and consolidation. This implies the peace building process should guarantee and sustain a "win-win mechanism" to change the attitudes of the parties positively in order to consolidate confidence building – a cornerstone for sustainable peace. The paper applies all these – theories, concepts, means, and mechanisms to the case of Darfur (Sudan). It maintains that all effective and efficient peace efforts should be a product of an integration of such factors and actors as security, humanitarian aids, policy intervention, along with engaging the civil society organizations
البروفيسور د عبده مختار موسى | ِprof dr Abdu Mukhtar Musa Mahmoud | 2594