لم تنشأ فكرة الدعوة الى صياغة اتفاقية عالمية لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية من فراغ ، فقد شكلت ظواهر العولمة و التقدم التقني و الجريمة تحالفا لم تتردد في استغلاله الجماعات الاجرامية المنظمة في شتى انحاء العالم.
فقد تسارع ايقاع هذه الظواهر الثلاث في الآونة الأخيرة بشكل ملحوظ و ربما غير مسبوق و قد بات تداخل هذه الظواهر أمرا مثيرا للقلق خاصة و أن ظاهرة العولمة تتيح امكانيات شتى اقتصادية و اجتماعية و مصرفية من ناحية أخرى.
و قد تطورت الجريمة بشكل ملحوظ ، و لم يقتصر الأمر على مجرد زيادة كم معدلات الجرائم بل تطورت هذه الأخيرة تطورا كافيا و نوعيا أكثر من صعيد منها :
*صعيد طبيعة الظاهرة الاجرامية ذاتها بظهور أنشطة اجرامية جديدة كغسل الاموال و الجرائم الالكترونية.
*صعيد التخطيط و الاعداد لتنفيذ هذه الجرائم باستغلال سهولة الانتقال من دولة الى قارة أخرى صيرورة الجريمة ذاتها مشروعا منظما بأكثر من كونها سلوكا فرديا.
ويترتب على ظاهرة الجريمة المنظمة تحديات عدة ،منها ما يتعلق بأمور التجريم و العقاب حيث تستعصي بعض الأنشطة الاجرامية المنظمة الجديدة على ادراجها ضمن الأوصاف الجنائية التقليدية في القوانين الجنائية الوطنية ، و منها ما يرتبط بهشاشة نظام الملاحقة الاجرائية في اطار القوانين الوطنية على صعيد الملاحقة الجنائية الدولية.
و اذا كانت القاعدة التقليدية تلازم السيادتين التشريعية و القضائية في المجال الجنائي ،فان وطأة ظاهرة الجريمة المنظمة عبر الوطنية تقتضي تجاوز بعض المفاهيم القانونية التقليدية و هو ما يعني ضرورة الاعتراف في بعض الحالات و على نحو ما بحجية التشريع الجنائي عبر وطني ، و بحجية الحكم الصادر عن محاكم دولة أخرى، و تتجلى أهمية ذلك على وجه الخصوص في مجال الجرائم التبعية التي تفترض ارتكاب جريمة أصلية على اقليم دولة ما ثم وقوع الجريمة التبعية على اقليم دولة اخرى و مثال ذلك جرائم تزييف النقود و الاتجار في المخدرات و غسيل الأموال ،و الاعتداء على الملكية الفكرية،فمثل هذه الأنشطة ترتكب غالبا بواسطة شبكات اجرامية منظمة ينتقل أعضاؤها عبر حدود الدول ، و تتوزع أركان و عناصر هذه الجرائم على اقليم أكثر من دولة.
الملخص الانجليزي
The idea of calling for a global convention against transnational organized crime did not arise out of the blue. Globalization, technical progress and crime have formed an alliance that organized criminal groups around the world have not hesitated to exploit.
The rhythm of these three phenomena has recently accelerated significantly and may be unprecedented. The overlap of these phenomena has become a matter of concern, especially as the phenomenon of globalization offers various economic, social and banking possibilities on the other hand
Crime has evolved considerably, and not only has the number of crime rates increased, but the latter has developed sufficiently and qualitatively more than one level
The nature of the criminal phenomenon itself with the emergence of new criminal activities such as money laundering and cybercrime
* The level of planning and preparation for the implementation of these crimes by exploiting the ease of transition from one country to another continent become a crime itself organized project rather than individual behavior.
The phenomenon of organized crime poses several challenges, including with regard to criminalization and punishment, where some new organized criminal activities are difficult to include in traditional criminal descriptions in national criminal laws, including the fragility of the procedural prosecution system within the framework of national laws in the field of international criminal prosecution
سميرة بيطام | BITAM SAMIRA | 12015