عنوان المقالة:إعادة تقييم الحصانة البرلمانية في ضوء معايير السلوك البرلمانية Reassessing parliamentary immunity In light of parliamentary standards of conduct
يعد تنظيم السلوك والأخلاقيات البرلمانية عنصرا أساسيا لتأمين ثقة الجمهور في فعالية وشفافية وإنصاف النظم الديمقراطية، ولتعزيز ثقافة تغليب المصلحة العامة على المصلحة الخاصة ايضا. وتشير الفضائح والخلافات المستمرة في مختلف البلدان إلى أن إصلاح قوانين الأخلاقيات ومدونات السلوك التي يتم وضعها بطريقة شفافة يمكن أن يكون عنصراً هاماً في استعادة الثقة في أنظمة الحكم الديمقراطية.
من ناحية أخرى ، يبدو أن هناك خشية من أن يتعارض تنظيم المعايير البرلمانية مع جوانب العمل البرلماني. لذلك بات من الضروري حماية حقوق الأعضاء في حرية التعبير في أداء دورهم، كما يحدث عندما يتحدث النواب في البرلمان أو اثناء التصويت أو النقاش في المبادرات التشريعية. هذه الحريات أساسية لاستقلال البرلمان وقدرته على أداء دوره في تمثيل الناخبين والرقابة على السلطة التنفيذية. نحاول في هذه الورقة مناقشة طرق التدخل بين هذين المطلبين، أي أهمية تنظيم معايير الأخلاقيات من دون ان تتعاشِرض مع الحصانة.
الملخص الانجليزي
The regulation of parliamentary behavior and ethics standards is an essential element to secure public trust in the efficacy, transparency and equity of democratic systems, and to foster a culture of public service that favors public interest over private gains as well. So continuous scandals and controversies in various countries suggest that reform of ethics regulations carried out in a transparent manner, could be an important element in restoring trust in democratic systems of governance.
On other hand, there appears a risk that regulation of parliamentary standards could interfere with aspects of parliamentary work. So it is necessary to protect members’ rights to freedom of speech and freedom of expression in carrying out their role, such as when they are speaking in parliament, voting or promoting legislative initiatives. Such freedoms are fundamental to parliament’s independence and to its ability to carry out its roles of representing constituents and scrutinizing executive power. In this paper we are trying to discuss ways of intervention between these two demands, regulating ethics standards and immunity.