تشجيع الصندوق زيادة شفافية المالية العامة يشير مفهوم الشفافية المالية وفق ادبيات صندوق النقد الدولي والبنك الدولي الى اعتماد نصوص قانونية ترسخ منطق التواصل المالي بين الفاعلين العموميين والمجتمع، فضلا عن توطيد مفهوم الحق في الوصول الى المعلومة المالية عبر الموازنة المفتوحة. وإذا ما توافرت الدول ومجتمعاتها على الشفافية المالية، سيكون المجتمع على دراية شاملة عن كيفية جمع الحكومات لأموالها، وماذا تفعل بها، والشفافية المالية لها انعكاسات ايجابية على السياسات الاقتصادية الكلية وسياسات التنمية، فهي مهمة للتنمية المستدامة واسلوب حقيقي لمكافحة الفساد. ويرى البنك الدولي وصندوق النقد الدولي في هذا الموضوع ان هناك ادلة متنامية على ان الحكومات التي تتمتع بمزيد من الشفافية في ماليتها العامة يكون ادائها المالي أفضل وتعاني مستويات اقل من الفساد وان شفافية المالية العامة تسهم في النمو عالي الجودة، وتقديم الخدمات بكفاءة، واستقرار الاقتصاد الكلي. كما تمتد المزايا الى مجالات اخرى، كخلق الوظائف من خلال اتاحة حيز للإبداع من اجل ايجاد منتجات وخدمات جديدة تقوم على زيادة قدرة الحصول على البيانات( ). وشفافية المالية العامة في نظر الصندوق عامل حاسم في إدارة المالية العامة والمساءلة عنها. فهي تتيح للحكومات صورة دقيقة عن مركزها المالي وآفاقه المتوقعة، وعن التكاليف والمزايا طويلة الأجل لأي تغييرات في السياسات المطبقة، ومخاطر المالية العامة التي يمكن أن تحيد بها عن المسار الصحيح. كذلك تتيح شفافية المالية العامة للهيئات التشريعية والأسواق والمواطنين المعلومات اللازمة لمساءلة الحكومات. ويمثل ميثاق الصندوق الجديد بشأن شفافية المالية العامة وتقييمه لها جزءا من الجهود التي يبذلها لتعزيز الرقابة على المالية العامة، ودعم صنع السياسات، وتحسين المساءلة المالية للحد من حالات الفساد. وتتيح شفافية المالية العامة لكل من صناع السياسات والجمهور إجراء نقاش يقوم على معلومات أفضل حول تصميم سياسة المالية العامة وما تحققه من نتائج، وإرساء قواعد للمساءلة بشأن تنفيذها. وتساهم شفافية المالية العامة أيضا في إبراز المخاطر المحتملة التي تكتنف آفاق المالية العامة، مما يقود إلى إجراءات مبكرة وسلسة على مستوى المالية العامة لمواجهة الأوضاع الاقتصادية المتغيرة ومن ثم الحد من تواتر وقوع الأزمات وتخفيف حدتها. وقد تبين أن درجة شفافية المالية العامة يمكن أن تساعد كذلك على إعطاء فكرة عن مدى المصداقية المالية للبلد المعني ومدى امكانية وجود حالات فساد، ولها دور في تكوين تصورات الأسواق لسجل أداء المالية العامة. وقد شهدت الفترة التي أعقبت الأزمة الاقتصادية العالمية الأخيرة فقداناً لثقة الأسواق في الحكومات ذات العجز المالي.
د. وسام نعمت إبراهيم السعدي | DR.Wisam Nimat Ibrahim ALSaadi | 15009