مدونة وسام نعمت ابراهيم السعدي
خصائص نظام الإنذار المبكر في اطار التنظيم الدولي المعاصر
د. وسام نعمت إبراهيم السعدي | DR.Wisam Nimat Ibrahim ALSaadi
23/07/2022 القراءات: 628
خصائص نظام الإنذار المبكر في اطار التنظيم الدولي المعاصر
الأستاذ المساعد الدكتور وسام نعمت السعدي
كلية الحقوق – جامعة الموصل
2022
إن نظام الإنذار المبكر يجسد مظهر من مظاهر تطور القانون الدولي المعاصر ويعكس الرغبة الحقيقية لدى أشخاص ذلك القانون في أن يتم تعزيز متطلبات استقرار الحياة الدولية ودعم مرتكزات بقائها ومواجهتها للمخاطر والتحديات، ويمكننا أن نحدد ابرز الخصائص المميزة لنظام الإنذار المبكر في منظور التنظيم الدولي المعاصر والتي تتلخص بالخصائص الأتية:
1. الإنذار المبكر نظام قانوني دولي: ونقصد هنا أن هذا النظام يستند في نطاق عمله وإجراءاته إلى مجموعة من القواعد القانونية الدولية المنظمة لهذا الأمر والتي تشكل بمجموعها الاطار القانوني الذي يحكم كل الإجراءات التي يجب اتباعها وينظم النطاق الزماني والمكاني وحدود ما تمارسه الدول الأعضاء من مهام في هذا المجال.
وبالتالي هناك سلسلة من الاتفاقيات الدولية والقواعد العرفية التي أصبحت تؤكد على أهمية التحوط للتحديات المختلفة التي تواجه الدول والتي تهدد الكثير من المجتمعات والسكان بمخاطر الزلازل والبراكين والأعاصير والسيول والأوبئة والفيضانات والتحديات الناجمة عن مخاطر التصحر والجفاف والتحديات البيئية والمخاطر الناجمة عن اندلاع الحروب والاضطرابات المسلحة وأعمال الشغب والفوضى والتهديدات الأخرى التي تلقي بضلالها على امن واستقرار المجتمعات الإنسانية وتنذر بحدوث الأثار الخطرة على مستقبل الحياة الاجتماعية والاقتصادية والسياسية.
والمجتمع الدولي ومن منطلق أهمية الاحتراز من تلك المخاطر اقر مجموعة كبيرة من القواعد القانونية الدولية التي توزعت في أحكامها ما بين القانون الدولي الإنساني والقانون الدولي لحقوق الإنسان والقانون الدولي البيئي والقانون الدولي الاقتصادي والمالي والتأسيس لما يصطلح على تسميت "بالقانون الدولي للكوارث" بحيث يجمع هذا القانون بين جنباته كل القواعد القانونية الدولية المكتوبة والعرفية والتي تقع في اطار القانون الجامد والقانون المرن والذي يتضمن مجموعة من القواعد التي تشكل مبادئ جوهرية وقواعد سلوك عامة ومجردة وقيم تنظيمية تفرض على الدول اتخاذ ما يلزم من الإجراءات للتصدي للكوارث والحد من مخاطرها.
وتتنوع القوة الإلزامية للقانون الدولي للكوارث المنظم لأحكام الإنذار المبكر ما بين قواعد دولية ملزمة للجميع باعتبار أحكامها مقررة بموجب اتفاقيات دولية شارعة تحضى باعتراف المجتمع الدولي بها بانها تجسد مظاهر للعمل الدولي الملزم لأطرافه وبين قواعد دولية توجيهية غير ملزمة في إطارها العام كونها تضم مجموعة من القرارات والإعلانات والتوصيات والمبادئ التوجيهية والتي تتحول مع مرور الوقت إلى نصوص ملزمة جراء الاعتراف بها من قبل الدول وتضمينها في الاتفاقيات والمعاهدات الدولية أو تحويلها إلى قواعد قانونية تتضمنها تشريعات الدول في مجال أنظمة الإنذار المبكر.
2. نظام الإنذار المبكر نظام حديث ويجسد تطور القانون الدولي : ويرجع ذلك إلى أن هذا النظام لم يتم إقراره على المستوى الدولي إلا بعد أن أنضجت الدول والمنظمات الدولية فهمها لفكرة المخاطر والتحديات الدولية وادركت أن التعاون الدولي في مجال التصدي للكوارث لا يمكن أن يتم بشكل فردي أو بعمل محدود تقوم به دولة أو مجموعة من الدول، بل أن الأمر يحتاج إلى تعاون دولي دائم ومستمر وتجاوز لحدود الأبعاد الوطنية للدولة الواحدة والتزام عالمي بان يتم ادرجا المخاطر العالمية على مستوى واحد من الاهتمام العالمي بها من قبل جميع الدول والمنظمات الدولية المعنية الحكومية منها وغير الحكومية، وان أي الية لإنفاذ أحكام التعاون الدولي في اطار القانون الدولي للكوارث تستوجب شعور من قبل مختلف الأشخاص الدولية بأهمية السعي من اجل تعزيز العمل الدولي المشترك في مواجهة الكوارث.
واذا كانت إرادة المجتمع الدولي قد ادركت في اطار التنظيم الدولي المعاصر أهمية إيجاد نظام قانوني حديث يلبي احتياجات المجتمع الدولي ويتعامل مع التحديات بمنظور علمي وحديث ويفرض التزامات قانونية متعددة المستويات ويجعل كل دولة معنية بإيجاد المستلزمات المناسبة لتنفيذ هذا النظام والتعامل مع معطياته، فان القانون الدولي المعاصر بات اكثر قدرة على استيعاب هذه المتطلبات واصبح اكثر انسجاما مع توفير كل المتطلبات الأساسية لإقامة نظم الإنذار المبكر الحديثة والمتطورة والتي تواكب ما استجد من أحكام قانونية أوردتها اتفاقيات حماية البيئة واتفاقيات تعزيز الأمن الإنساني ومراعاة معايير حقوق الإنسان على المستوى العالمي، بل أن منظمة الأمم المتحدة وما تسير عليه تلك المنظمة في عملها تجسد الحاجة الحقيقية لتطوير أفاق الإنذار المبكر وتعزيز مساراته في الواقع الدولي المعاصر.
نظام الإنذار المبكر - القانون الدولي للكوارث- التنظيم الدولي المعاصر
يجب تسجيل الدخول للمشاركة في اثراء الموضوع
مواضيع لنفس المؤلف
مواضيع ذات صلة